Partnerstwo na Rzecz Otwartych RzÄ…dów

Partnerstwo na Rzecz Otwartych RzÄ…dów (Open Government Partnership) to miÄ™dzynarodowa inicjatywa powoÅ‚ana do Å¼ycia we wrzeÅ›niu 2011 r. grupujÄ…ca paÅ„stwa, które zobowiÄ…zujÄ… siÄ™ do przestrzegania i promowania zasad przejrzystoÅ›ci, otwartoÅ›ci i odpowiedzialnoÅ›ci w rzÄ…dzeniu.

CzÅ‚onkowie Partnerstwa skÅ‚adajÄ… deklaracje prowadzenia konkretnych dziaÅ‚aÅ„ na rzecz zwiÄ™kszenia udziaÅ‚u spoÅ‚eczeÅ„stwa we współtworzeniu, monitorowaniu i ocenianiu dziaÅ‚alnoÅ›ci rzÄ…du. ZobowiÄ…zujÄ… siÄ™ do szerszego dostÄ™pu obywateli do informacji o dziaÅ‚aniach rzÄ…du, włączania obywateli w proces podejmowania decyzji i ksztaÅ‚towania polityki, wdrażania najwyższych standardów funkcjonowania administracji publicznej, prowadzenia rzetelnej polityki antykorupcyjnej oraz wykorzystania możliwoÅ›ci nowych technologii do zwiÄ™kszenia jawnoÅ›ci i odpowiedzialnoÅ›ci rzÄ…dzÄ…cych.

PaÅ„stwo, które chce przystÄ…pić do Partnerstwa musi przyjąć deklaracjÄ™, zgÅ‚osić oficjalnie chęć przystÄ…pienia, a nastÄ™pnie przedstawić plan zawierajÄ…cy konkretne dziaÅ‚ania. Zgodnie z zasadami partnerstwa, proces planowania dziaÅ‚aÅ„ na rzecz otwartego rzÄ…du odbywać siÄ™ ma przy aktywnym zaangażowaniu spoÅ‚eczeÅ„stwa obywatelskiego i sektora prywatnego. Harmonogram i szczegóły dotyczÄ…ce sposobu przeprowadzania konsultacji powinny być przekazane z odpowiednim wyprzedzeniem.

Od lutego 2012 przedstawiciele organizacji pozarzÄ…dowych podejmujÄ… dziaÅ‚ania dopingujÄ…ce rzÄ…d do przystÄ…pienia do inicjatywy. Szymon Osowski ze Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich zwróciÅ‚ siÄ™ do premiera z listem otwartym, w którym wzywaÅ‚ polski rzÄ…d do przystÄ…pienia do partnerstwa, a nastÄ™pnie uczyniÅ‚o to 13 organizacji pozarzÄ…dowych zajmujÄ…cych siÄ™ promowaniem dostÄ™pu do informacji publicznej, wspieraniem uczestnictwa obywateli w procesach decyzyjnych i zwiÄ™kszaniem przejrzystoÅ›ci i odpowiedzialnoÅ›ci w Å¼yciu publicznym – m.in. Centrum Edukacji Obywatelskiej, Fundacja im. Batorego, Fundacja HelsiÅ„ska i Stowarzysznie61 . PrzedstawiÅ‚y one rzÄ…dowi katalog propozycji zobowiÄ…zaÅ„, które rzÄ…d mógÅ‚by zadeklarować, zgÅ‚aszajÄ…c swój akces do Partnerstwa. W odpowiedzi organizacje otrzymaÅ‚y podziÄ™kowanie i informacjÄ™, ze propozycje dziaÅ‚aÅ„ bÄ™dÄ… pomocne w przygotowaniu planu zaangażowania w inicjatywÄ™.

Komitet StaÅ‚y Rady Ministrów zarekomendowaÅ‚ rzÄ…dowi przystÄ…pienia do Partnerstwa. W programie posiedzenia Rady Ministrów 10 kwietnia br. znalazÅ‚o siÄ™ przyjÄ™cie deklaracji przystÄ…pienia. Nie zostaÅ‚a ona jednak przyjÄ™ta. Na stronie KPRM nie zamieszczono informacji, dlaczego tak siÄ™ staÅ‚o. Na zadane telefonicznie pytanie, w KPRM odpowiedziano, że deklaracja zostaÅ‚a cofniÄ™ta do poprawienia przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. W późniejszym terminie, przy okazji spotkania w MAiC, przedstawiciele organizacji pozarzÄ…dowych dowiedzieli siÄ™ od ministra MichaÅ‚a Boniego, że rzÄ…d postanowiÅ‚, aby Polska wraz z deklaracjÄ… akcesji zÅ‚ożyÅ‚a konkretne zobowiÄ…zania. Jest to jednak niezgodne z procedurami przyjÄ™tymi prze Partnerstwo. PotwierdziÅ‚y to wydarzenia, które miaÅ‚y miejsce przy okazji kwietniowej konferencji organizowanej przez Partnerstwo w Brazylii, kiedy to Polska chciaÅ‚a, by ambasador RP wziÄ…Å‚ w niej udziaÅ‚ na prawach obserwatora, ale gospodarze nie wyrazili zgody na takÄ… formułę uczestnictwa. Krzysztof Izdebski z SLLGO w trybie ustawy o dostÄ™pie do informacji publicznej uzyskaÅ‚ oÅ›wiadczenie ambasadora w Brazylii, Jacka Junosza Kisielewskiego, w którym można przeczytać: ”Gospodarze nie wyrazili zgody na takÄ… formułę naszego uczestnictwa w tym spotkaniu. Ponawiane przez ambasadÄ™ RP w Brazylii proÅ›by pod adresem brazylijskiego MSZ w tej sprawie nie zostaÅ‚y uwzglÄ™dnione”.

Podczas II Spotkania Przygotowawczego do Forum Ekonomicznego OBWE ”Zwalczanie korupcji i promocja zasad dobrego rzÄ…dzenia” , które odbywaÅ‚o siÄ™ pod koniec kwietnia w Dublinie polska delegacja rzÄ…dowa ogÅ‚osiÅ‚a, że Polska przystÄ…pi do partnerstwa, zaÅ› ”projekt (akcesji) jest obecnie konsultowany z organizacjami pozarzÄ…dowymi”. Do chwili obecnej żaden przedstawiciel strony rzÄ…dowej nie spotkaÅ‚ siÄ™ z przedstawicielami organizacji pozarzÄ…dowych i niczego z nimi nie skonsultowaÅ‚.

Katalog propozycji zobowiÄ…zaÅ„ przesÅ‚any rzÄ…dowi dostÄ™pny jest zarówno w wersji PDF, jak i edytowalnej – sÅ‚użącej do prac nad jego rozwojem.